Uno.\u00a0Es preocupante ver c\u00f3mo la ambig\u00fcedad de normas constitucionales y legales que regulan la relaci\u00f3n entre Ejecutivo y Congreso abre la posibilidad de interpretaciones diversas que pueden dar lugar a entrampamientos peligrosos. Esta vez circul\u00f3 la versi\u00f3n de que el Congreso interpretar\u00eda la cuesti\u00f3n de confianza en forma restrictiva para rechazar el pedido de Fernando Zavala. Al final no sucedi\u00f3 pero, \u00bfde darse una divergencia qui\u00e9n la solucionar\u00eda? \u00bfC\u00f3mo llegar al Tribunal Constitucional para que decida sobre el tema? \u00bfCu\u00e1nto tiempo pasar\u00eda? No es un asunto menor, menos en vista de que probablemente habr\u00e1 nuevos conflictos entre poderes.<\/p>\n
En toda democracia constitucional existe ambig\u00fcedad y se dan debates sobre la interpretaci\u00f3n de los art\u00edculos de control pol\u00edtico, recuerden si no lo que fue el proceso de\u00a0impeachment\u00a0a Bill Clinton. Pero en el Per\u00fa estas ambig\u00fcedades se engarzan con la debilidad de actores pol\u00edticos con horizontes de tiempo muy cortos. En esas condiciones es dif\u00edcil construir interpretaciones razonables, generales, y m\u00e1s bien se busca imponer lecturas que benefician intereses inmediatos. Esta vez la interpretaci\u00f3n de la confianza que se adopt\u00f3 parece adecuada. Pero el episodio deber\u00eda llevar a una discusi\u00f3n m\u00e1s amplia, con aportes de expertos de historia constitucional y derecho comparado, que ayude a prevenir el tipo de interpretaciones absurdas que se dar\u00e1n al calor de un conflicto pol\u00edtico.<\/p>\n
Dos.\u00a0\u00bfFue la confianza una jugada inteligente del Ejecutivo? Les soy franco, no lo s\u00e9. En lo inmediato, no parece una mala idea. Era claro que este gabinete ten\u00eda poco ox\u00edgeno. No tomar alguna medida frente a la amenaza de censura era continuar cayendo sin pena ni gloria. Un gobierno d\u00e9bil puede as\u00ed buscar un segundo aire, recuperando algo de popularidad. Se muestra firmeza frente a una oposici\u00f3n que buena parte de la poblaci\u00f3n percibe como obstruccionista. No olvidemos que si algo es m\u00e1s detestado por la opini\u00f3n p\u00fablica que al Ejecutivo es el Congreso. Probablemente las pr\u00f3ximas encuestas vean una ligera subida de popularidad.<\/p>\n
El problema es que una medida de este tipo requiere creatividad para que constituya un real cambio de juego. Debe construirse una identidad que defina un rumbo nuevo. Este Ejecutivo no ha mostrado esas habilidades y parece dif\u00edcil que el Presidente pueda o quiera convocar ministros distintos a los que ha perdido. El fujimorismo ha logrado enmarcar al gobierno como pituco, lobista y desconectado de la poblaci\u00f3n. Si bien ese discurso es muy peligroso, y en varios casos injusto, el gobierno deber\u00eda reconocer que los ataques funcionan en parte por sus propios errores, su ausencia de identidad y por el perfil de ministros que ha nombrado. Entonces, si todo sigue igual, no veo capacidad para aprovechar la oportunidad que abre la ca\u00edda del gabinete.<\/p>\n
Tres.\u00a0Muy vinculada a la evaluaci\u00f3n anterior est\u00e1 la pregunta sobre qui\u00e9n ganar\u00eda con la disoluci\u00f3n del Congreso. Para que el nuevo gabinete gane m\u00e1s estabilidad es necesario que el fujimorismo tema esta disoluci\u00f3n. Y hoy esa perspectiva no es tan terrible para los naranja. S\u00ed, pueden perder su holgada mayor\u00eda, pero su mayor presencia territorial, contar con congresistas que han alcanzado cierta presencia, y la debilidad de sus rivales, deber\u00eda darle una bancada mayoritaria o cerca de la mayor\u00eda. No me parece para nada claro que el Ejecutivo se haya blindado.<\/p>\n
El gobierno, por su lado, podr\u00eda beneficiarse si ve la elecci\u00f3n como una suerte de plebiscito, construyendo un discurso de unidad nacional y buscando una representaci\u00f3n amplia. Cosa dif\u00edcil, claro, si hasta ahora el gabinete y el partido PPK no funcionan como equipo. Con todo, la lista congresal del Ejecutivo podr\u00eda ganar de la polarizaci\u00f3n con el fujimorismo y aumentar su tama\u00f1o. Dif\u00edcil que le vaya peor. APP puede repetir estrategia y seguir m\u00e1s o menos igual. Y quiz\u00e1 haya actores fuera del Congreso con registro que puedan aprovechar la oportunidad.<\/p>\n
Los que s\u00ed parecen perder, sea por debilidad o falta de inscripci\u00f3n, son otros grupos pol\u00edticos en el Congreso: Acci\u00f3n Popular y el APRA sin figuras llamativas; las Izquierdas divididas y la m\u00e1s atractiva electoralmente sin registro. Estos grupos deber\u00edan pensar con urgencia c\u00f3mo posicionarse para no ser licuados de producirse una elecci\u00f3n.<\/p>\n
FUENTE DIARIO\u00a0 LA REPUBLICA<\/p>\n